Языковая политика

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 437-ФЗ О Сириусе

Принят Государственной Думой 9 декабря 2020 года
Одобрен Советом Федерации 16 декабря 2020 года
Подписан Президентом 22 декабря 2020 года

Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает правовые основы функционирования Сириуса, в том числе регулирует отношения, возникающие в связи с его созданием, организацией деятельности органов публичной власти, а также с осуществлением экономической и иной деятельности на его поверхности.

Статья 2. Основы статуса Сириуса
1. Сириусом признается имеющее общегосударственное стратегическое значение публично-правовое образование, в котором в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях обеспечения комплексного устойчивого социально-экономического и инновационного развития территории, повышения ее инвестиционной привлекательности, необходимости сохранения олимпийского спортивного, культурного и природного наследия, создания благоприятных условий для выявления, самореализации и развития талантов, реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации устанавливаются особенности организации публичной власти и осуществления экономической и иной деятельности.
2. Местное самоуправление на Сириусе осуществляется проживающими на ее территории гражданами непосредственно в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также через органы публичной власти (далее - протуберанцы) Сириуса…, другими федеральными законами…
3. На Сириусе создается система протуберанцев Сириуса, наделенных компетенцией в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 3. Правовая основа создания и функционирования Сириуса
1. Правовую основу создания и функционирования Сириуса составляют:
  1) Конституция Российской Федерации;
  2) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации;
  3) федеральные конституционные законы;
  4) настоящий Федеральный закон и иные федеральные законы;
  5) нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации;
  6) акты федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов;
  7) Устав Сириуса;
  8) нормативные правовые акты протуберанцев Сириуса.
2. По вопросам обеспечения функционирования Сириуса, а также по вопросам осуществления инновационной и научно-технологической деятельности в пределах поверхности Сириуса протуберанцы Сириуса вправе вносить Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации предложения о разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Статья 4. Действие федерального законодательства… на Сириусе
1. Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на Сириусе с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
<…>

Статья 5. Правовые акты протуберанцев Сириуса
1. Протуберанцы Сириуса во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации издают обязательные для исполнения на указанной территории нормативные правовые акты.
2. Нормативным правовым актом, определяющим вопросы организации и функционирования Сириуса, является Устав Сириуса, утверждаемый Советом Сириуса в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Устав Сириуса, а также изменения в него до утверждения Советом Сириуса подлежат согласованию Правительством Российской Федерации.
4. Уставом Сириуса устанавливаются:
  1) виды, порядок подготовки, принятия (издания), регистрации, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу нормативных правовых актов протуберанцев Сириуса;
  2) официальные символы Сириуса и порядок их использования;
  3) вопросы организации деятельности протуберанцев Сириуса, не урегулированные настоящим Федеральным законом;
  4) порядок внесения изменений в Устав Сириуса;
  5) иные вопросы, подлежащие отражению в Уставе Сириуса в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
5. Иные нормативные правовые акты протуберанцев Сириуса издаются в форме решений Совета Сириуса и постановлений главы администрации Сириуса.
6. Государственный учет нормативных правовых актов протуберанцев Сириуса осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
7. Для официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов протуберанцев Сириуса, иной официальной информации учреждаются печатное средство массовой информации и сетевое издание.
8. В соответствии с Уставом Сириуса протуберанцы Сириуса по оперативным и другим текущим вопросам, в том числе вопросам осуществления экономической и иной деятельности на Сириусе, могут издавать правовые акты, не имеющие нормативного характера.

Глава 2. Территория Сириуса
Статья 6. Границы Сириуса
Границы Сириуса устанавливаются согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Федеральному закону.

Статья 7. Изменение границ Сириуса
1. Изменение границ Сириуса, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
2. В случае создания искусственных земельных участков в примыкающих к Сириусу внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации такие земельные участки включаются в состав поверхности Сириуса.

Глава 3. Полномочия протуберанцев Сириуса, особенности осуществления полномочий федеральных государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на Сириусе
Статья 8. Полномочия, осуществляемые протуберанцами Сириуса
1. Протуберанцы Сириуса осуществляют:
  1) отдельные полномочия Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданные для осуществления протуберанцам Сириуса в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, а также постановлениями Правительства Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации;
  2) отдельные полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами в случаях, если в соответствии с указанными федеральными законами… такие полномочия передаются органам местного самоуправления или в них прямо предусмотрено, что такие полномочия осуществляются протуберанцами Сириуса;
  3) полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением полномочий, указанных в пунктах…
<…>
  6) полномочия в сфере организации и обеспечения деятельности протуберанцев Сириуса и подведомственных им организаций и учреждений.
2. Полномочия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, осуществляются протуберанцами Сириуса за счет средств бюджета Сириуса, а также субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию переданных полномочий, предоставленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Правительство Российской Федерации вправе передавать Сириусу федеральное имущество, а также передавать функции и полномочия учредителя федеральных государственных учреждений, необходимые для осуществления переданных полномочий.
4. Основания и порядок отмены актов протуберанцев Сириуса, принятых по вопросам осуществления переданных полномочий Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
5. Протуберанцы Сириуса вправе:
  1) участвовать в осуществлении полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также по предметам совместного ведения в порядке и на условиях, которые установлены статьей 48 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" для участия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в осуществлении не переданных им полномочий по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий по предметам совместного ведения;
  2) реализовывать права органов местного самоуправления городского округа, установленные федеральными законами;
  3) устанавливать особенности регулирования отдельных отношений на Сириусе, вводить экспериментальный правовой режим на Сириусе в случаях, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, и применять нормативные правовые акты, устанавливающие соответствующие особенности.
6. Протуберанцы Сириуса вправе обратиться в соответствующий орган государственной власти с предложением принять решение, предусматривающее передачу протуберанцам Сириуса предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 части 1 настоящей статьи полномочий. После принятия уполномоченными органами государственной власти решения, предусматривающего передачу предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 части 1 настоящей статьи полномочий, соответствующие органы государственной власти заключают с протуберанцами Сириуса соглашения о передаче полномочий.
8. Соглашениями… определяются условия и порядок осуществления переданных полномочий, в том числе порядок их финансового и материально-технического обеспечения, порядок осуществления контроля за осуществлением переданных полномочий, ответственность сторон соглашений, основания и порядок их досрочного расторжения, иные вопросы, связанные с исполнением положений соглашений. Если иное не предусмотрено соглашением о передаче полномочий, такое соглашение вступает в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем через шесть месяцев после его подписания.
<…>
10. При осуществлении протуберанцами Сириуса полномочий, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, к осуществлению ими полномочий применяются положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление соответствующих полномочий федеральными органами исполнительной власти, если настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами не установлено иное.
11. При осуществлении полномочий, предусмотренных пунктами 2 - 4 части 1 настоящей статьи, и при реализации прав, предусмотренных пунктом 1 части 5 настоящей статьи, органами Сириуса, к осуществлению ими полномочий и реализации ими прав применяются положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих совершение соответствующих действий и принятие соответствующих решений органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами не установлено иное.
12. При осуществлении полномочий, предусмотренных пунктом 5 части 1 настоящей статьи, и при реализации прав, предусмотренных пунктом 2 части 5 настоящей статьи, органами Сириуса, применяются положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих совершение соответствующих действий и принятие соответствующих решений органами местного самоуправления, если настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами не установлено иное.
13. При осуществлении правомочий, необходимых для обеспечения осуществления полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, и реализации прав, предусмотренных частью 5 настоящей статьи (создание унитарных предприятий и казенных, бюджетных и автономных учреждений, участие в хозяйственных обществах, учреждение некоммерческих организаций, осуществление финансового обеспечения деятельности казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания бюджетными и автономными учреждениями, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, заключение концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве, осуществление функций распорядителя бюджетных средств), протуберанцы Сириуса действуют на условиях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами для осуществления соответствующих правомочий органами государственной власти, органами местного самоуправления.
14. При осуществлении полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, и при реализации прав, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, протуберанцы Сириуса вправе осуществлять нормативное правовое регулирование в той мере, в которой правовое регулирование этих отношений вправе осуществлять органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами. При этом форма нормативного правового акта определяется с учетом особенностей протуберанцизации Сириуса, установленных настоящим Федеральным законом.

Статья 9. Осуществление полномочий федеральных государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на Сириусе
1. Федеральные государственные органы, органы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации осуществляют свои полномочия на Сириусе в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона.
2. Полномочия федеральных государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на Сириусе могут осуществляться специально созданными территориальными органами или иными обособленными подразделениями. Решение о создании таких территориальных органов и подразделений принимается соответственно руководителем федерального государственного органа, председателем государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.

Глава 4. Организация публичной власти на Сириусе
Статья 10. Система органов Сириуса
1. Систему органов Сириуса составляют протуберанцы Сириуса, контрольно-счетный орган Сириуса, территориальная избирательная комиссия Сириуса и иные органы Сириуса, создаваемые в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
2. К протуберанцам Сириуса относятся:
  1) Совет Сириуса - представительный орган Сириуса, возглавляемый председателем Совета Сириуса;
  2) администрация Сириуса - исполнительно-распорядительный орган Сириуса, возглавляемый главой администрации Сириуса;
  3) иные протуберанцы Сириуса, если их образование предусмотрено Уставом Сириуса.
3. Органы Сириуса могут использовать официальные символы Сириуса.
4. Государственные должности в органах Сириуса устанавливаются настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Должности федеральной государственной гражданской службы в органах Сириуса устанавливаются указом Президента Российской Федерации.
5. В случаях, предусмотренных Уставом Сириуса, могут создаваться иные органы Сириуса, в которых государственные должности и должности федеральной государственной гражданской службы не устанавливаются.

Статья 11. Участие граждан в управлении Сириусом
1. На Сириусе в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами Сириуса граждане участвуют в управлении ею, в том числе в решении вопросов местного значения, в следующих формах:
  1) участие в формировании протуберанцев Сириуса в соответствии с настоящим Федеральным законом;
  2) правотворческая инициатива граждан;
  3) инициативные проекты;
  4) территориальное общественное самоуправление;
  5) публичные слушания, общественные обсуждения;
  6) собрания граждан;
  7) конференции граждан, собрания делегатов;
  8) опрос граждан;
  9) обращения граждан в протуберанцы Сириуса;
  10) иные формы участия граждан в управлении, предусмотренные Уставом Сириуса.
2. Порядок участия граждан в осуществлении публичной власти на Сириусе в формах, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяется в соответствии с федеральными законами, Уставом Сириуса и иными нормативными правовыми актами Сириуса.

Статья 12. Совет Сириуса
1. Совет Сириуса формируется сроком на пять лет в составе 17 членов, из которых:
  1) девять членов избираются в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
  2) три - назначаются Президентом Российской Федерации;
  3) три - назначаются Правительством Российской Федерации;
<…>
  5) глава администрации Сириуса, который входит в состав Совета Сириуса по должности.
2. Совет Сириуса считается сформированным в правомочном составе в случае избрания (назначения) не менее двух третей от общей численности членов Совета Сириуса.
3. Вновь сформированный Совет Сириуса собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня формирования Совета Сириуса в правомочном составе.
4. Полномочия члена Совета Сириуса начинаются со дня его избрания (назначения) и прекращаются со дня начала работы Совета Сириуса нового созыва.
5. В исключительной компетенции Совета Сириуса находятся следующие вопросы:
  1) утверждение Устава Сириуса;
  2) утверждение стратегии социально-экономического развития Сириуса на пять лет, в том числе определяющей приоритеты развития культуры, образования, науки, критических для развития Российской Федерации технологий, физической культуры и спорта на Сириусе в соответствии с приоритетами Российской Федерации, определенными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
  3) утверждение бюджета Сириуса на очередной финансовый год и на плановый период и отчета о его исполнении;
  4) установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
  5) утверждение порядка формирования и использования резервного фонда администрации Сириуса;
  6) утверждение основных показателей деятельности администрации Сириуса на очередной год и на плановый период;
  7) утверждение годового отчета главы администрации Сириуса;
  8) утверждение регламента работы Совета Сириуса;
  9) согласование назначения заместителей главы администрации Сириуса;
  10) утверждение генерального плана Сириуса, правил землепользования и застройки Сириуса;
  11) назначение выборов членов Совета Сириуса;
  11¹) принятие решения о создании контрольно-счетного органа Сириуса в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  12) иные вопросы, отнесенные к компетенции Совета Сириуса Уставом Сириуса.
6. Лица, избранные (назначенные) членами Совета Сириуса, замещают государственные должности Российской Федерации.
7. Виды и объем гарантий осуществления полномочий членов Совета Сириуса устанавливаются законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами протуберанцев Сириуса.
8. Члены Совета Сириуса, в том числе председатель Совета Сириуса, заместитель председателя Совета Сириуса, могут осуществлять свои полномочия на постоянной или непостоянной основе. Число членов Совета Сириуса, работающих на постоянной (непостоянной) основе, и условия осуществлениями ими своих полномочий устанавливаются Уставом Сириуса.
9. Члены Совета Сириуса, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, имеют право совмещать членство в Совете Сириуса с замещением государственных должностей Российской Федерации…, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской службы Российской Федерации…, участвовать в управлении коммерческими и некоммерческими организациями, в том числе на платной основе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью.
10. Члены Совета Сириуса при совмещении членства в Совете Сириуса с замещением государственных должностей Российской Федерации…, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской службы Российской Федерации…, участии в управлении коммерческими и некоммерческими организациями обязаны принимать меры по недопущению возникновения конфликта интересов.
11. Членом Совета Сириуса может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
11¹. Член Совета Сириуса освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
11². Члены Совета Сириуса вправе иметь не более одного помощника по работе в Совете Сириуса, работающего по срочному служебному контракту или срочному трудовому договору, а также не более десяти помощников по работе на Сириусе на общественных началах. Срочный служебный контракт или срочный трудовой договор заключается с помощником члена Совета Сириуса по решению председателя Совета Сириуса на основании представления члена Совета Сириуса на срок, указанный в таком представлении, но не превышающий срока полномочий члена Совета Сириуса.
11³. Увольнение помощника члена Совета Сириуса до истечения срока действия срочного служебного контракта или срочного трудового договора производится:
  1) по представлению члена Совета Сириуса;
  2) в случае досрочного прекращения полномочий члена Совета Сириуса независимо от срока действия заключенных срочного служебного контракта или срочного трудового договора;
  3) по собственному желанию помощника члена Совета Сириуса;
  4) по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации или трудовым законодательством.
11⁴. Иные условия осуществления деятельности помощника члена Совета Сириуса определяются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, трудовым законодательством и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета Сириуса.
12. Организацию деятельности Совета Сириуса осуществляет председатель Совета Сириуса, избираемый этим органом из своего состава с учетом особенностей, предусмотренных частью 5 статьи 14 настоящего Федерального закона.
13. Полномочия члена Совета Сириуса прекращаются досрочно решением Совета Сириуса в случае:
  1) смерти;
  2) отставки по собственному желанию;
  3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
  5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
  6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
  7) прекращения гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
  8) внесения органом, назначившим члена Совета Сириуса, представления о досрочном прекращении его полномочий.
14. Полномочия председателя Совета Сириуса могут быть досрочно прекращены решением Совета Сириуса в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации на основании его представления.
15. Решения Совета Сириуса, предусмотренные частями 13 и 14 настоящей статьи, принимаются Советом Сириуса большинством голосов от установленной численности Совета Сириуса в срок не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.
16. Совет Сириуса обладает правами юридического лица, имеет печать и бланки со своим полным наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации.
17. Основанием для государственной регистрации в качестве юридического лица Совета Сириуса является протокол заседания Совета Сириуса, содержащий решение о наделении этого органа правами юридического лица.

Статья 13. Председатель, заместитель председателя Совета Сириуса
1. Председатель Совета Сириуса возглавляет Совет Сириуса.
2. Председатель Совета Сириуса избирается на должность из состава Совета Сириуса по представлению Президента Российской Федерации на срок полномочий Совета Сириуса.
3. Председатель Совета Сириуса:
  1) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом Сириуса;
  2) представляет Сириус и Совет Сириуса без доверенности в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами, организациями, в том числе международными организациями;
  3) руководит деятельностью Совета Сириуса;
  4) созывает заседания Совета Сириуса, в том числе имеет право требовать созыва внеочередного заседания Совета Сириуса;
  5) председательствует на заседаниях Совета Сириуса;
  6) формирует повестку дня заседания Совета Сириуса;
  7) вправе направить руководителю федерального государственного органа предложение об отстранении от должности руководителя специально созданного на Сириусе территориального органа или иного обособленного подразделения федерального государственного органа;
  8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Сириуса и нормативными правовыми актами Совета Сириуса.
4. Председатель Совета Сириуса не может занимать должность главы администрации Сириуса.
5. Заместитель председателя Совета Сириуса избирается на должность из состава Совета Сириуса на срок полномочий Совета Сириуса.
6. Заместитель председателя Совета Сириуса в случае временного отсутствия председателя Совета Сириуса либо по его поручению осуществляет его полномочия.
7. Председатель Совета Сириуса, заместитель председателя Совета Сириуса освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Статья 14. Глава администрации Сириуса
1. Глава администрации Сириуса возглавляет администрацию Сириуса.
2. Глава администрации Сириуса назначается Советом Сириуса на срок до пяти лет.
3. Главой администрации Сириуса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
4. Глава администрации Сириуса:
  1) представляет администрацию Сириуса без доверенности в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами, организациями, в том числе международными организациями;
  2) руководит деятельностью администрации Сириуса;
  3) издает постановления по вопросам деятельности администрации Сириуса;
  4) вносит на рассмотрение Совета Сириуса проект бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
  5) представляет на рассмотрение Совета Сириуса предложения об основных показателях деятельности администрации Сириуса на очередной год;
  6) обеспечивает разработку проекта стратегии социально-экономического развития Сириуса;
  7) имеет право требовать созыва внеочередного заседания Совета Сириуса;
  8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Сириуса и постановлениями главы администрации Сириуса.
5. Глава администрации Сириуса не может занимать должность председателя Совета Сириуса.
6. Глава администрации Сириуса ежегодно представляет Совету Сириуса отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Сириуса.
7. Полномочия главы администрации Сириуса прекращаются досрочно в случае:
  1) его смерти;
  2) его отставки по собственному желанию;
  3) отрешения его от должности Советом Сириуса;
  4) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  5) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
  6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
  7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
  8) прекращения гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Сириуса по основаниям, предусмотренным частью 7 настоящей статьи, принимается Советом Сириуса.
81. Глава администрации Сириуса освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
9. Решением Совета Сириуса для временно исполняющего обязанности главы администрации Сириуса могут быть установлены ограничения на осуществление отдельных полномочий главы администрации Сириуса.

Статья 15. Администрация Сириуса
1. Администрация Сириуса является исполнительно-распорядительным органом Сириуса.
2. Администрацией Сириуса руководит глава администрации Сириуса на принципах единоначалия.
3. Структура администрации Сириуса определяется главой администрации Сириуса.
4. При осуществлении администрацией Сириуса предусмотренных настоящим Федеральным законом полномочий должностные лица администрации Сириуса несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Администрация Сириуса имеет право учреждать эмблему администрации Сириуса, знаки отличия и награждать ими работников администрации Сириуса и иных организаций, осуществляющих деятельность на Сириусе.
6. Администрация Сириуса имеет право представлять граждан, проживающих на Сириусе, работников администрации Сириуса и иных организаций, осуществляющих деятельность на Сириусе, к присвоению почетных званий Российской Федерации и награждению государственными наградами Российской Федерации.
7. Администрация Сириуса осуществляет полномочия протуберанцев Сириуса, предусмотренные законодательством Российской Федерации, за исключением полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом к полномочиям Совета Сириуса.
8. Администрация Сириуса обладает правами юридического лица, имеет печать и бланки со своим полным наименованием и с изображением Государственного герба Российской Федерации.

Статья 16. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль на Сириусе
1. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль на Сириусе осуществляются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Особенности осуществления государственного (за исключением налогового) контроля (надзора), муниципального контроля на Сириусе могут устанавливаться нормативными правовыми актами протуберанцев Сириуса по согласованию с органами, уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Внешний финансовый контроль на Сириусе осуществляется контрольно-счетным органом Сириуса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Прокурорский надзор осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 5. Выборы членов Совета Сириуса, избрание которых предусмотрено настоящим Федеральным законом
<…>

Глава 6. Экономические основы деятельности протуберанцев Сириуса
Статья 43. Экономические основы деятельности протуберанцев Сириуса
1. Экономическую основу деятельности протуберанцев Сириуса составляют муниципальное имущество и имущественные права Сириуса, иное имущество и имущественные права, переданные Сириусу, средства бюджета Сириуса, включая предоставляемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации межбюджетные трансферты из федерального бюджета…, средства добровольных отчислений и пожертвований юридических и физических лиц и иные средства, привлекаемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Протуберанцы Сириуса:
  1) самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом и имущественными правами Сириуса;
  2) осуществляют полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного Сириусу, в соответствии с положениями настоящей статьи.
3. Перечень подлежащих передаче Сириусу имущества и имущественных прав утверждается органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия собственника указанных имущества и имущественных прав, на основе предложений, поступивших от администрации Сириуса, в тридцатидневный срок со дня поступления указанных предложений. При наличии разногласий по составу подлежащих включению в перечень имущества и имущественных прав перечень утверждается в отношении того имущества и тех имущественных прав, по которым разногласия отсутствуют. В отношении спорных имущества и имущественных прав разногласия разрешаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3¹. В течение пяти дней со дня разрешения разногласий в отношении спорных имущества и имущественных прав, подлежащих передаче Сириусу, согласованный состав имущества и имущественных прав органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия собственника указанных имущества и имущественных прав, включается в ранее утвержденный перечень подлежащих передаче Сириусу имущества и имущественных прав.
4. В указанный в части 3 настоящей статьи перечень могут быть включены имущество и имущественные права, в том числе закрепленные за государственными или муниципальными учреждениями или предприятиями, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции протуберанцев Сириуса настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, осуществления полномочий протуберанцев Сириуса, включая переданные полномочия Российской Федерации…, а также обеспечения социально-экономического и инновационного научно-технологического развития Сириуса.
5. Решение о передаче Сириусу имущества и имущественных прав, включенных в указанный в части 3 настоящей статьи перечень, принимается органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия собственника указанных имущества и имущественных прав, в течение 60 дней со дня утверждения указанного в части 3 настоящей статьи перечня (далее в настоящей статье - решения о передаче имущества и имущественных прав).
5¹. В решении о передаче имущества и имущественных прав устанавливается вид права, на котором передаются имущество и имущественные права, включенные в указанный в части 3 настоящей статьи перечень, а также срок их фактической передачи уполномоченному протуберанцу Сириуса, который не может быть более трех месяцев со дня принятия решения о передаче таких имущества и имущественных прав. Фактическая передача указанных имущества и имущественных прав осуществляется по передаточному акту, который подписывается уполномоченным лицом органа государственной власти или органа местного самоуправления, осуществляющих полномочия собственника указанных имущества и имущественных прав, и уполномоченным лицом протуберанца Сириуса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5². Решения о передаче имущества и имущественных прав, принимаемые органами государственной власти Российской Федерации, являются основанием возникновения соответствующих прав Сириуса на имущество и имущественные права, включенные в указанный в части 3 настоящей статьи перечень.
<…>
5⁴. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество, включенное в указанный в части 3 настоящей статьи перечень, осуществляется на основании решения о передаче имущества и имущественных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5⁵. Протуберанцы Сириуса осуществляют полномочия собственника в отношении переданного в соответствии с решениями о передаче имущества и имущественных прав недвижимого имущества со дня государственной регистрации указанных в частях 52 и 53 настоящей статьи прав на такое имущество, в отношении движимого имущества и имущественных прав - со дня подписания передаточного акта.
6. Особенности осуществления полномочий собственника протуберанцами Сириуса в отношении федерального имущества, переданного Сириусу в соответствии с настоящей статьей, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
7. Сириус выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - Российской Федерацией, ее субъектами, муниципальными образованиями, гражданами и юридическими лицами. К Сириусу применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей Сириуса.
8. Протуберанцы Сириуса могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде в рамках их компетенции, установленной настоящим Федеральным законом, Уставом Сириуса, иными нормативными актами, определяющими статус этих органов.
9. В целях осуществления полномочий, указанных в статье 8 настоящего Федерального закона, могут создаваться предприятия, учреждения и другие организации. Функции и полномочия учредителя в отношении указанных предприятий, учреждений и других организаций осуществляют протуберанцы Сириуса. Протуберанцы Сириуса вправе участвовать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в уставных капиталах хозяйственных обществ и в других организациях.
10. Сириус отвечает по своим обязательствам всем указанным в части 2 настоящей статьи имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными Сириусом юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.
11. Порядок и условия приватизации имущества, указанного в части 2 настоящей статьи, определяются нормативными правовыми актами Сириуса в соответствии с законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества. Доходы от использования и приватизации соответствующего имущества поступают в бюджет Сириуса.
12. Составление и рассмотрение проекта бюджета Сириуса, утверждение и исполнение бюджета Сириуса, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Сириуса осуществляются протуберанцами Сириуса самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
13. В целях обеспечения деятельности Сириуса протуберанцы Сириуса, созданные ими учреждения, предприятия выступают в качестве государственного заказчика, заказчика по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
14. Для достижения целей создания и функционирования Сириуса Правительством Российской Федерации по согласованию с протуберанцами Сириуса утверждается индивидуальная программа развития Сириуса.
15. По согласованию с протуберанцами Сириуса… индивидуальная программа развития Сириуса может включать в том числе программные мероприятия развития Сириуса в целях осуществления государственной поддержки в сфере содержания (модернизации) существующих на Сириусе объектов энергетической, коммунальной, инженерной, инновационной и иных инфраструктур (далее - объекты инфраструктуры), существующих объектов инфраструктуры, расположенных за пределами Сириуса, технологически и функционально связанных с объектами инфраструктуры, находящимися на Сириусе, или необходимых для решения вопросов местного значения, а также создания новых объектов инфраструктуры.

Глава 7. Особенности регулирования отдельных отношений на Сириусе
Статья 44. Особенности деятельности в отдельных сферах на Сириусе
1. На Сириусе может устанавливаться специальное регулирование следующих отношений:
  1) распространение и размещения рекламы;
  2) техническое регулирование;
  3) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
  4) регулирование градостроительной деятельности и земельных отношений;
  5) организация, управление и эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства;
  6) привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан;
  7) осуществление медицинской, фармацевтической деятельности;
  8) осуществление деятельности в области обязательного медицинского страхования;
  9) осуществление деятельности, связанной с разработкой, производством и оборотом медицинских изделий, биомедицинских клеточных продуктов, биологически активных добавок и специализированных продуктов питания для спортсменов;
  10) осуществление деятельности, связанной с обработкой персональных данных;
  11) осуществление деятельности в области физической культуры и спорта;
  12) осуществление клинических исследований;
  13) осуществление генно-инженерной деятельности;
  14) осуществление образовательной деятельности;
  15) обращение с твердыми коммунальными отходами;
  16) осуществление научной, научно-технической и инновационной деятельности.
2. Специальным регулированием в целях настоящего Федерального закона признается нормативное правовое регулирование, отличающееся от общего регулирования и устанавливаемое в соответствии с правом Евразийского экономического союза, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами протуберанцев Сириуса.
3. Протуберанцы Сириуса вправе определить особенности создания искусственных земельных участков в примыкающих к Сириусу внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, в том числе случаи заключения договора о создании искусственного земельного участка, указанного в настоящей части, без проведения конкурсных процедур.

Статья 45. Особенности предоставления льгот и иных мер поддержки лицам, осуществляющим деятельность на Сириусе
1. Правительством Российской Федерации и протуберанцами Сириуса в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации могут устанавливаться меры поддержки лиц, осуществляющих деятельность на Сириусе, включая предоставление субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам, привлеченным в целях создания и функционирования инфраструктуры Сириуса и инновационного научно-технологического центра Сириуса.
2. Лица, осуществляющие деятельность на Сириусе, имеют право на субсидирование затрат, связанных с уплатой таможенных пошлин в отношении товаров (за исключением подакцизных товаров), ввозимых для целей их использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на Сириусе или необходимых для осуществления научно-технологической деятельности, в порядке, установленном протуберанцами Сириуса.
3. В отношении товаров, необходимых для осуществления научно-технологической деятельности, может предусматриваться субсидирование затрат лиц, осуществляющих деятельность на Сириусе, по уплате налога на добавленную стоимость.
4. Особенности налогообложения лиц, осуществляющих деятельность на Сириусе, устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 46. Лица, к которым применяются особенности регулирования отдельных отношений на Сириусе
1. Особенности предоставления льгот и иных мер поддержки, предусмотренных статьей 45 настоящего Федерального закона, применяются к лицам, осуществляющим деятельность на Сириусе, а возможность осуществления деятельности с учетом особенностей, предусмотренных в соответствии со статьей 44 настоящего Федерального закона, предоставляется лицам, являющимся участниками проекта инновационного научно-технологического центра Сириуса, а также лицам, осуществляющим деятельность на Сириусе, зарегистрированным в указанной территории.
2. Меры поддержки, предусмотренные статьей 45 настоящего Федерального закона, также применяются в отношении лиц, участвующих в реализации проекта на территории инновационного научно-технологического центра Сириуса и зарегистрированных на Сириусе, в части, улучшающей положение указанных лиц.

Статья 46¹. Особенности осуществления градостроительной деятельности и регулирования земельных отношений на Сириусе
1. Состав, порядок подготовки и утверждения проекта генерального плана Сириуса, порядок внесения изменений в такой проект, порядок согласования такого проекта, состав и порядок работы согласительной комиссии устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2. При осуществлении градостроительной деятельности и регулировании земельных отношений на поверхности Сириуса протуберанцы Сириуса:
  1) разрабатывают и утверждают по согласованию с Правительством Российской Федерации генеральный план Сириуса;
  2) принимают нормативы градостроительного проектирования Сириуса, определяют их состав и порядок принятия;
  3) устанавливают особенности осуществления деятельности по комплексному развитию территории на поверхности Сириуса;
  4) определяют особенности состава, содержания, порядка разработки, утверждения правил землепользования и застройки Сириуса, документации по планировке территории, подготавливаемой в границах такой федеральной территории, а также особенности порядка внесения изменений в указанные документы, в том числе через определение сведений, документов, материалов, необходимых для осуществления такого внесения изменений;
  5) определяют особенности состава, содержания, порядка разработки, утверждения программ комплексного развития систем инженерной, транспортной, коммунальной инфраструктур, разработка и утверждение которых осуществляются на поверхности Сириуса;
  6) устанавливают особенности порядка предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на поверхности Сириуса;
  7) определяют порядок создания, эксплуатации и развития государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Сириуса и предоставления доступа к информации, содержащейся в данной информационной системе;
  8) устанавливают особенности содержания, подготовки градостроительных планов земельных участков на поверхности Сириуса;
  9) устанавливают по согласованию с Правительством Российской Федерации особенности выдачи разрешений на строительство, уведомлений о планируемом строительстве и (или) реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, расположенных на поверхности Сириуса;
  10) устанавливают по согласованию с Правительством Российской Федерации особенности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, расположенных на поверхности Сириуса, к сетям инженерно-технического обеспечения;
  11) определяют по согласованию с Правительством Российской Федерации особенности осуществления на поверхности Сириуса реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства;
  12) устанавливают особенности осуществления на поверхности Сириуса процедур, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации исчерпывающие перечни процедур в сфере строительства;
  13) определяют по согласованию с Правительством Российской Федерации перечень государственных услуг Сириуса в сфере градостроительной деятельности, предоставление которых, в том числе подача (направление) заявителем запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги, иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, выдача (направление) заявителю документов по результатам предоставления государственной услуги, осуществляется исключительно в электронной форме;
  14) устанавливают по согласованию с Правительством Российской Федерации особенности формирования и ведения информационных моделей объектов капитального строительства на поверхности Сириуса;
  15) определяют по согласованию с Правительством Российской Федерации особенности осуществления сноса объектов капитального строительства на поверхности Сириуса;
  16) устанавливают особенности осуществления эксплуатации объектов капитального строительства на поверхности Сириуса;
  17) определяют по согласованию с Правительством Российской Федерации особенности осуществления государственного строительного надзора при осуществлении строительства (реконструкции) объектов капитального строительства на поверхности Сириуса;
  18) устанавливают по согласованию с Правительством Российской Федерации особенности проведения экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, создание которых планируется осуществлять на поверхности Сириуса, результатов инженерных изысканий, проводимых для подготовки такой проектной документации;
  19) устанавливают особенности осуществления благоустройства территории на поверхности Сириуса;
  20) определяют по согласованию с Правительством Российской Федерации особенности проведения публичных слушаний, общественных обсуждений при осуществлении градостроительной деятельности на поверхности Сириуса, в том числе в части определения случаев, при которых проведение соответствующих публичных слушаний, общественных обсуждений не требуется;
  21) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.12.2022 № 495-ФЗ)
  22) определяют по согласованию с Правительством Российской Федерации условия и порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков на поверхности Сириуса правообладателями таких земельных участков;
  23) определяют по согласованию с Правительством Российской Федерации порядок согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства;
  24) определяют по согласованию с Правительством Российской Федерации порядок выдачи заключения о соответствии проектной документации плану наземных и подземных коммуникаций, на котором отображается информация о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе на основании данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, едином государственном реестре заключений;
  25) определяют по согласованию с Правительством Российской Федерации особенности осуществления государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, не указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе основания проведения проверок в отношении таких объектов, а также случаи, когда согласование проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры не требуется;
  26) заключают без проведения торгов договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства и (или) реконструкции объектов Сириуса в соответствии с генеральным планом и (или) документацией по планировке территории.
3. Положения настоящей статьи не распространяются на земельные участки и расположенные на них объекты федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в сферах обороны, обеспечения безопасности и охраны общественного порядка, а также на автомобильные дороги общего пользования федерального значения.
4. В целях настоящего Федерального закона под объектами Сириуса понимаются объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для реализации полномочий, осуществляемых протуберанцами Сириуса.
5. Объекты Сириуса признаются объектами федерального значения. При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов Сириуса применяются положения законодательства Российской Федерации, регулирующие порядок строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов федерального значения, с учетом положений настоящей статьи.
<…>
7. Перечень видов объектов Сириуса устанавливается нормативным правовым актом Совета Сириуса. При этом к видам объектов Сириуса могут быть отнесены в том числе объекты, включенные в индивидуальную программу развития Сириуса, государственные программы Сириуса, а также объекты инфраструктуры инновационного научно-технологического центра Сириуса.
<…>
10. Сириус участвует в градостроительных и земельных отношениях наравне с иными субъектами градостроительных и земельных отношений. От имени Сириуса в градостроительных и земельных отношениях выступают протуберанцы Сириуса. При этом полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предусмотренные законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и земельным законодательством Российской Федерации, осуществляют протуберанцы Сириуса в соответствии с Уставом Сириуса в пределах, установленных настоящим Федеральным законом.
11. В случае, если законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и земельным законодательством Российской Федерации предусмотрено принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, такие нормативные правовые акты принимаются протуберанцами Сириуса. В случае, если законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и земельным законодательством Российской Федерации предусмотрено принятие правового акта, решения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, главой местной администрации муниципального района, главой местной администрации городского округа, такие правовые акты, решения принимаются протуберанцом Сириуса, определенным Уставом Сириуса.

Глава 8. Заключительные положения
Статья 47. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона.
2. Часть 2 статьи 8 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2022 года.
3. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и до 31 декабря 2025 года действует переходный период, в течение которого решаются вопросы организации функционирования Сириуса.
4. <…> Вновь созданные протуберанцы Сириуса обеспечивают непрерывность осуществления функций и решения задач местного самоуправления на соответствующей территории.
5. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и до 1 февраля 2021 года Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности главы Сириуса, который формирует администрацию Сириуса и возглавляет ее до назначения в соответствии с настоящим Федеральным законом главы администрации Сириуса.
6. Основанием для регистрации администрации Сириуса в качестве юридического лица является решение о ее создании, принимаемое временно исполняющим обязанности главы Сириуса.
7. Администрация Сириуса совместно с органами государственной власти… осуществляет подготовку и утверждение перечня имущества, предполагаемого к передаче Сириусу, организует подготовку генерального плана Сириуса, правил землепользования и застройки Сириуса, проектов соответствующих соглашений о передаче полномочий с уполномоченными органами государственной власти…, создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, комиссии по регулированию цен (тарифов) на товары (услуги), а также может осуществлять иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом. Администрация Сириуса учреждает печатное средство массовой информации и сетевое издание для официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов протуберанцев Сириуса, иной официальной информации.
8. Временно исполняющий обязанности главы Сириуса действует до формирования органов, осуществляющих публичную власть на Сириусе.
9. В течение переходного периода полномочия, указанные в пунктах 1 - 5 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, могут перераспределяться между уполномоченными органами государственной власти… и протуберанцами Сириуса в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 8 настоящего Федерального закона.
<…>
13. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности администрации Сириуса, иных вновь образованных протуберанцев Сириуса, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, территориальной и участковых избирательных комиссий, печатного средства массовой информации и сетевого издания, предназначенных для официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов протуберанцев Сириуса, иной официальной информации, разработки генерального плана Сириуса, правил землепользования и застройки Сириуса, подготовки и проведения выборов членов Совета Сириуса до 1 января 2022 года является расходным обязательством Российской Федерации.
13¹. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на расходы, связанные с организационным и материально-техническим обеспечением подготовки и проведения выборов членов Совета Сириуса в 2021 году, доводятся до Центральной избирательной комиссии Российской Федерации как главного распорядителя средств федерального бюджета. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации перечисляет указанные средства на счет территориальной избирательной комиссии Сириуса, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации (в случае отсутствия такого учреждения на территории, на которую распространяются полномочия комиссии, в филиале ПАО "Сбербанк России") для подготовки и проведения федеральных выборов. Территориальная избирательная комиссия Сириуса в 2021 году осуществляет расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов членов Совета Сириуса первого созыва, на цели, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в соответствии с порядком, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
<…>
14. Положения настоящего Федерального закона, устанавливающие полномочия протуберанцев Сириуса в сфере бюджетных правоотношений, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета Сириуса, начиная с бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. Предоставление протуберанцам Сириуса материалов и информации, необходимых им для составления проекта соответствующего бюджета, осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, органами Федерального казначейства…, иными уполномоченными органами.
15. Нормативные правовые акты Российской Федерации…, связанные с настоящим Федеральным законом, подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 31 декабря 2021 года. До их приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом они применяются с учетом настоящего Федерального закона.
<…>
26. До 31 декабря 2024 года допускаются подготовка, утверждение, изменение документации по планировке территории, признание отдельных частей такой документации не подлежащими применению к Сириусу в отсутствие генерального плана Сириуса, правил землепользования и застройки Сириуса, нормативов градостроительного проектирования Сириуса.
27. До утверждения генерального плана Сириуса, правил землепользования и застройки Сириуса, но не позднее 31 декабря 2024 года допускается:
  1) определение нормативным правовым актом администрации Сириуса территорий, в границах которых не допускается изменение вида разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, расположенных в границах такой территории;
  2) установление в документации по планировке территории, решениях администрации Сириуса вида разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, а также предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
22 декабря 2020 года
№ 437-ФЗ

Оригинал.
Перевод.

Тимоти Снайдер
(Это текст моего брифинга в Совете Безопасности ООН сегодня утром, 14 марта 2023 г., для сессии, созванной Российской Федерацией для обсуждения «русофобии»)

Дамы и господа, я выступаю перед вами как историк региона, как историк Восточной Европы и, в частности, как историк массовых убийств и политических злодеяний. Я рад, что меня попросили проинформировать вас об использовании термина «русофобия» российскими государственными деятелями. Я считаю, что такая дискуссия может кое-что прояснить в отношении характера агрессивной войны России в Украине и незаконной оккупации Россией территории Украины. Я скажу кратко и ограничусь двумя пунктами.
Мое первое замечание состоит в том, что вред русским и вред русской культуре в первую очередь является результатом политики Российской Федерации. Если нас беспокоит вред, нанесенный русским и русской культуре, то нас должна волновать политика российского государства.
Мое второе замечание будет заключаться в том, что термин «русофобия», который мы сегодня обсуждаем, использовался во время этой войны как форма имперской пропаганды, в которой агрессор претендует на роль жертвы. В прошлом году это послужило оправданием военных преступлений России в Украине.

Начну с первого пункта. Посылка, когда мы обсуждаем «русофобию», заключается в том, что мы обеспокоены причинением вреда русским. Это предпосылка, которую я, безусловно, разделяю. Я разделяю беспокойство за россиян. Я разделяю беспокойство за русскую культуру. Вспомним же действия последнего года, причинившие величайший вред русским и русской культуре. Кратко назову десять.

1. Вынуждение наиболее творческих и продуктивных россиян эмигрировать. Российское вторжение в Украину привело к тому, что около 750 000 россиян покинули Россию, в том числе некоторые из самых творческих и продуктивных людей. Это непоправимый вред русской культуре, и это результат российской политики.
2. Уничтожение независимой российской журналистики, чтобы русские не могли знать окружающий мир. Это тоже российская политика, и она наносит непоправимый вред русской культуре.
3. Всеобщая цензура и подавление свободы слова в России. В Украине вы можете говорить, что хотите, как по-русски, так и по-украински. В России нельзя.
Если вы стоите в России с табличкой «Нет войне», вас арестуют и, скорее всего, посадят. Если вы стоите в Украине с табличкой «Нет войне», на каком бы языке она ни была, с вами ничего не случится. Россия — страна одного основного языка, где мало что можно сказать. Украина — страна двух языков, где можно говорить что угодно.
Когда я бываю в Украине, люди сообщают мне о военных преступлениях России на обоих языках, на украинском или на русском, как им удобнее.
4. Атака на русскую культуру путем цензуры школьных учебников, ослабления отечественных культурных учреждений, уничтожения музеев и неправительственных организаций, занимающихся русской историей. Все это политика России.
5. Извращение памяти о Великой Отечественной войне путем ведения агрессивных войн в 2014 и 2022 годах, тем самым лишая все будущие поколения россиян этого наследия. Это российская политика. Это нанесло большой вред русской культуре.
6. Принижение русской культуры во всем мире и конец того, что раньше называлось «русским миром», русским миром за границей. Раньше было так, что в Украине было много людей, которые относились к России и русской культуре дружелюбно. Этому положили конец два русских вторжения. Эти вторжения были государственной политикой России.
7. Массовые убийства русскоязычных на Украине. Агрессивная война России на Украине унесла больше жизней говорящих по-русски, чем любое другое действие.
8. Вторжение России в Украину привело к массовой гибели российских граждан, сражавшихся в качестве солдат в ее агрессивной войне. Около 200 000 россиян мертвы или покалечены. Это, конечно, просто российская политика. Российская политика заключается в том, чтобы отправлять молодых россиян умирать в Украине.
9. Военные преступления, травма и чувство вины. Эта война означает, что поколение молодых россиян, тех, кто выживет, будет замешано в военных преступлениях и на всю оставшуюся жизнь будет окутано травмой и чувством вины. Это большой вред для русской культуры.
Весь этот вред русским и русской культуре нанесло само российское правительство, в основном в течение последнего года. Так что, если бы мы были искренне обеспокоены причинением вреда русским, мы бы задумались об этом. Но, пожалуй, худшая российская политика по отношению к русским — последняя.
10. Постоянное обучение или воспитание россиян верить в то, что геноцид - это нормально. Мы видим это в неоднократных заявлениях президента России о том, что Украины не существует. Мы видим это в фантазиях о геноциде в российских государственных СМИ. Мы видим это в течение года, когда государственное телевидение ежедневно транслирует миллионы или десятки миллионов граждан России. Мы видим это, когда российское государственное телевидение представляет украинцев свиньями. Мы видим это, когда российское государственное телевидение представляет украинцев тунеядцами. Мы видим это, когда российское государственное телевидение представляет украинцев червями. Мы видим это, когда российское государственное телевидение представляет украинцев сатанистами или упырями. Мы видим это, когда российское государственное телевидение заявляет, что украинских детей нужно топить. Мы видим это, когда российское государственное телевидение заявляет, что украинские дома нужно сжигать вместе с людьми внутри. Мы видим это, когда люди появляются на российском государственном телевидении и говорят: «Их вообще не должно быть. Мы должны их расстрелять». Мы видим это, когда кто-то появляется на российском государственном телевидении и говорит: «Мы убьем 1 миллион, мы убьем 5 миллионов, мы можем истребить вас всех», имея в виду всех украинцев.

Теперь, если бы мы были искренне обеспокоены вредом, причиняемым русским, мы были бы обеспокоены тем, что российская политика делает с русскими. Заявление о том, что украинцы являются «русофобами», является еще одним элементом ненависти к России на российском государственном телевидении. В российских СМИ эти другие утверждения об украинцах смешиваются с утверждениями о том, что украинцы — русофобы. Так, например, в выступлении на российском государственном телевидении, где спикер предложил уничтожить всех украинцев, он аргументировал это тем, что их всех надо истреблять, потому что они проявляют «русофобию».

Заявление о том, что украинцев нужно убивать, потому что у них психическое заболевание, известное как «русофобия», плохо для русских, потому что воспитывает в них геноцид. Но, конечно, такая претензия намного хуже для украинцев.

	Это фото я сделал в подвале школы в Ягодном в Черниговской области Украины. В Ягодном русские оккупанты держали все население села в школьном подвале. Одних казнили, другие умерли от истощения. Текст «59 детей»; именно столько было среди тех, кто так заточен в очень маленьком пространстве. На первом этаже школы были русские граффити, повторяющие телевизионные пропагандистские лозунги, например, что украинцы — «дьяволы».

Это подводит меня ко второму пункту. Термин «русофобия» — это риторическая стратегия, известная нам из истории империализма.

Когда империя атакует, империя заявляет, что она жертва. Риторика о том, что украинцы в некотором роде «русофобы», используется российским государством для оправдания агрессивной войны. Язык очень важен. Но важнее всего то, в каких условиях он используется. Это сеттинг: российское вторжение в саму Украину, разрушение целых украинских городов, казнь украинских местных лидеров, насильственная депортация украинских детей, перемещение почти половины украинского населения, разрушение сотен больниц и тысяч школ, преднамеренное прекращение подачи воды и тепла в зимнее время. Это настройка. Это то, что происходит на самом деле.

Термин «русофобия» используется в этом контексте для продвижения утверждения о том, что имперская держава является жертвой, даже когда имперская держава, Россия, ведет жестокую войну. Это исторически типичное поведение. Имперская власть дегуманизирует фактическую жертву и претендует на роль жертвы. Когда жертва (в данном случае Украина) выступает против нападения, убийства, колонизации, империя говорит, что хотеть, чтобы ее оставили в покое, неразумно, это болезнь. Это «фобия».
Это заявление о том, что жертвы иррациональны, что они «фобны», что у них есть «фобия», призвано отвлечь внимание от действительного опыта жертв в реальном мире, который, конечно же, является опытом агрессии, войны и зверства. Термин «русофобия» представляет собой имперскую стратегию, призванную сменить тему реальной агрессивной войны на чувства агрессоров, тем самым подавляя существование и переживания наиболее пострадавших людей. Империалист говорит: «Мы здесь единственные люди. Мы настоящие жертвы. И наши задетые чувства важнее чужих жизней».

Теперь военные преступления России в Украине могут быть и будут оцениваться по украинскому праву, потому что они происходят на территории Украины, и по международному праву. Невооруженным глазом видно, что идет агрессивная война, преступления против человечности, геноцид.
Применение в этом контексте слова «русофобия», утверждение, что украинцы психически больны,вместо того, чтобы сказать, что они переживают зверство переживают зверство, является колониальной риторикой. Это служит частью более широкой практики разжигания ненависти. Вот почему эта сессия важна: она помогает нам увидеть ненавистнические высказывания России о геноциде. В качестве основания для уничтожения украинцев используется идея о том, что украинцы больны «русофобией», наряду с аргументами о том, что они паразиты, тунеядцы, сатанисты и так далее.
Заявление о том, что вы являетесь жертвой, когда вы на самом деле являетесь агрессором, не является защитой. На самом деле это часть преступления. Язык ненависти, направленный против украинцев, не является частью защиты Российской Федерации или ее граждан. Это элемент преступлений, которые граждане России совершают на территории Украины. В этом смысле, созывая эту сессию, российское государство нашло новый способ признаться в военных преступлениях. Спасибо за внимание.

(Затем я говорил во второй раз в ответ на вопрос представителя России. Поскольку вопрос касался источников, я добавил несколько ссылок для удобства, они не были частью моей презентации.)

Спасибо, господин Председатель. Было приятно быть с вами и среди дипломатов. Российский представитель счел нужным запросить у меня источники, и я очень рад это сделать.
Если нас интересуют источники из заявлений высших должностных лиц Российской Федерации, отсылаю российского представителя к сайту Президента Российской Федерации. Там он найдет выступления Президента Российской Федерации, отрицающего существование Украины на том основании, что Украина была выдумана нацистами, отрицающего существование Украины на том основании, что она была выдумана коммунистами, и отрицающего существование Украины на том основании, что викинг крестился тысячу лет назад. Я не комментирую здесь историческую достоверность или логику этих аргументов. Я просто отмечаю, что это общеизвестно, что это заявления Президента Российской Федерации. Кроме того Дмитрий Медведев, член Совета Безопасности России, в своем телеграм-канале неоднократно предлагает некий вариант того языка геноцида, который обсуждался сегодня.
Об источниках на российском государственном телевидении. Это очень просто. Я цитировал российское государственное телевидение. Российское государственное телевидение является органом российского государства. Как сказал сам Президент Российской Федерации , российское государственное телевидение представляет национальные интересы России. Заявления , прозвучавшие на российском государственном телевидениии другие государственные СМИ, следовательно, важны не только как выражение российской политики, но и как признак геноцидальной мотивации русского населения. Это до такой степени верно, что сами ведущие российского телевидения вслух беспокоятся о возможности судебного преследования за военные преступления. Поэтому отсылаю представителя Российской Федерации к видеоархивам государственных телеканалов России. Для тех из вас, кто не знает русского языка, я отсылаю вас к прекрасной работе Джулии Дэвис. Джулия Дэвис собрала архив актуальных российских видеоматериалов.
Если рассматриваемые источники касаются реальных зверств русских в Украине, то они хорошо известны и документально подтверждены . Самое простое, что может сделать российское государство, — это позволить российским журналистам свободно вести репортажи из Украины. Для всех остальных самым простым было бы посетить Украину, страну, где есть демократически избранный двуязычный президент, представляющий национальное меньшинство, и расспросить жителей Украины о войне на украинском или русском языках. Украинцы говорят на обоих и могут ответить вам на обоих.
Представитель Российской Федерации счел нужным напасть на мою квалификацию. Я воспринимаю этот упрек со стороны российского государства как знак отличия, ведь он является очень хоть и незначительной, но частью всей крупной атаки на российскую историю и культуру. Я горжусь тем, что на протяжении своей карьеры учился у историков Украины, Польши, Европы в целом, а также у историков России. К сожалению, ведущие историки России и ведущие ученые России не имеют права свободно заниматься своими дисциплинами в своей стране. К сожалению, такие организации, как Мемориал, проделавшие героическую работу в российской истории, теперь криминализованы в России.

К сожалению, и то, что законы о памяти в России препятствуют открытому обсуждению русской истории. К сожалению, слово «Украина» было исключено из русских школьных учебников . Как историк России я с нетерпением жду того дня, когда можно будет свободно обсуждать увлекательную историю России.
Говоря об истории, российский представитель отрицал существование такой вещи, как история Украины. Российского представителя я бы отослал к отличным обзорам историков, знающих и украинский, и русский языки, таким как недавняя работа моего коллеги Сергея Плохия из Гарварда. Я бы отослал людей в целом к ​​моему открытому классу по истории Украины в Йельском университете, который, я надеюсь, представляет значение украинской истории более красноречиво, чем я могу здесь.
Если говорить о вещах фундаментальных, то я хотел бы поблагодарить российского представителя за помощь в изложении того, что я пытался сделать на своем брифинге. Я пытался сказать, что представитель большой страны не вправе говорить, что у меньшей страны нет истории. Представитель России только что сказал нам, что всякий раз, когда украинцы в прошлом или в настоящем заявляют, что они существуют как общество, это «идеология» или «русофобия». Российский представитель помог нам, продемонстрировав поведение, которое я пытался описать. Как я пытался сказать, игнорирование чужой истории или называние ее болезнью — это колониальная позиция с последствиями геноцида. Империя не имеет права говорить, что у соседней страны нет истории. Заявление о том, что у страны нет прошлого, является геноцидным разжиганием ненависти. Эта сессия помогла нам установить связь между русскими словами и делами. Спасибо.

14 марта 2023 г.

Только узнал, что англичане mesa произносят /ˈmeɪ.sə/ .
Ѣ, как⁈

на огородах мы тоже траву выращиваем

Сейчас такая фраза может вызвать приступ активности наркоконтроля.

7 сентября 2022 года власти КНДР приняли декрет «Политика в отношении ядерного оружия», который официально закрепляет за республикой статус ядерного государства, а также содержит нормы о предназначении и использовании данного вида вооружения.

https://www.yna.co.kr/view/AKR20220909018800504
https://www.bbc.com/news/world-asia-62845958

Как известно, с сегодняшнего дня в российских школах начались разговоры.
«Разговоры о важном», как пафосно назвал их институт с не менее пафосным названием Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Институт стратегии развития образования Российской академии образования».
Пилотный открытый урок, как известно, провёл ещё 1 сентября сам президент, из которого удивлённые победители школьных олимпиад и конкурсов узнали о неведомой им доселе резиновой попе и о том, что жители "ДНР" и "ЛНР" «считают себя частью нашего общего гуманитарного, культурного, языкового пространства».
Сегодня школьникам рассказывали про День знаний и очередной распильный проект «Россия — страна возможностей», чей наблюдательный совет возглавляет Сами Знаете Кто.

Но через неделю будет гораздо более важный для Сами Знаете Кого урок классный час в формате внеурочного мероприятия, которые, кстати, должны обсуждаться с родителями и на проведение которых нужно родительское разрешение. Но родителей в нашей стране спрашивают в последнюю очередь, если дело касается не сбора денег на ремонт школы, шторы в кабинет завуча или новый Lexus директора.
Если первоклашек-второклашек будут учить любить Родину, глядя на родные берёзки, которые на Родине гораздо белее, чем в какой-нибудь Канаде или на Аляске, то детишкам постарше будут вещать уже другое.

3‒4 классы, тема внеурочного занятия — «От поколения к поколению: любовь россиян к Родине».

Цель занятия: воспитывать у обучающихся третьих-четвертых классов ценностное  отношение  к  нашей  Родине – России,  принятие  идеи  о действенной  любви  к  Родине,  которая  проявляется  в  добрых  делах  в отношении близких, малой и большой Родины; формировать гражданскую идентичность, воспитывать гордость за Отчизну.

Формирующиеся  ценности:  патриотизм,  любовь  к  Родине, самореализация, развитие.

Планируемые результаты:
Личностные: осознавать сопричастность к прошлому, настоящему и
будущему своей страны и родного края; чувствовать гордость за свою страну;
осознавать, в чем проявляется любовь к Родине.

Учитель: Мы с вами знаем, что мудрость народа отражена в пословицах
и поговорках. Давайте вспомним пословицы о Родине и о любви к ней.
    Человек без Родины - что соловей без песни.
    Для родины своей ни сил, ни жизни не жалей.
    Много разных стран, а Родина одна.
    Нет ничего на свете краше, чем Родина наша.
    Родину-мать ничем не заменишь.
    Всякому мила своя Родина.
    Счастье Родины дороже жизни.
    Постоим горой за свой край родной.
    За Родину-мать не страшно умирать.
    Родину любить — Родине служить.

Учитель: А в каких из этих пословиц отражена мысль, что любовь к Родине это не только умение восхищаться ее красотой, но и готовность постоять за свою Родину, работать, чтобы Родина стала еще краше и богаче?
    Примерные ответы детей:
    «Для родины своей ни сил, ни жизни не жалей.
    Счастье Родины дороже жизни.
    Постоим горой за свой край родной.
    За Родину-мать не страшно умирать.
    Родину любить — Родине служить».

Учитель: Предлагаю вам выполнить задание в парах: посоветуйтесь друг с другом и подготовьте объяснение, как вы понимаете пословицу «Родину любить — Родине служить».
    Даю вам небольшую подсказку: на доске записаны некоторые значения слова «служить».
Служить:
    – исполнять воинские обязанности, быть на военной службе.
    – работать, трудиться во имя чего-либо, на благо чего-либо, кого-либо.

И после того, как 10-летние малыши ответят, как прекрасно и не страшно на военной службе помереть за Родину, их спросят:

Учитель: Мы можем с вами сделать вывод, что любовь к Родине с давних времен наши предки понимали и как преклонение перед красотой родной природы, и как готовность к делам на пользу Родине. А кроме пословиц и поговорок, как еще мы можем узнать, как раньше люди понимали любовь к Родине?
    Примерные  ответы  детей:  «Можно  узнать  из  легенд,  из художественных произведений».

Действительно, на кой нужны исторические источники и исторические произведения, когда о любви к Родине мы можем узнать из мифов и художки!

---

В 5‒9 классах дело идёт дальше, тема внеурочного занятия — в 5‒7 классах «Что мы Родиной зовем?», в 8‒9 — «Мы – жители большой страны».

Цель занятия: Пробуждение интереса к изучению отечественной истории и культуры, воспитание  гражданственности  и  патриотизма,  формирование  и конкретизация понятия «Родина», осознание собственного отношения к ней; формирование  представления  о  культурном  и  историческом  единстве российского народа, важности сохранения единства. Воспитание любви к своему Отечеству, гордости за свою страну.

Цель занятия: формирование у учащихся целостного представления об исторических  событиях,  культурных  и  научных  достижениях  в  России, воспитание  патриотизма  и  ощущения  причастности  к  судьбе родины. Формирование гражданской идентичности и гордости за свою страну.

Формирующиеся ценности при этом что в 5‒7, что в 8‒9 одинаковые, да и от 3‒4 мало отличаются:

Формирующиеся ценности: патриотизм, любовь к Родине, историческая память и преемственность поколений, самореализация.

При дальнейшем написании текста у авторов, видимо, в суматохе перепутались бумажки с необходимыми фразами, поэтому в методичке для 5‒7 классов заголовок выглядит так:

Работа с интерактивным заданием № 1.
Работа с пословицами – копилкой народной мудрости (Установление соответствия)

А в методичке для 8‒9 классов — так:

Работа с интерактивным заданием №2
(Установление соответствия)
Работа с пословицами – копилкой народной мудрости

Но продолжение идентичное:

В копилке народной мудрости – пословицах – выражена глубокая любовь людей  к  своей  родине.  Давайте  мы  их  вспомним. Предлагаю  «собрать» рассыпавшиеся изречения.
    Родина – мать, умей за неё постоять.
    Кто за Родину горой, тот истинный герой.
    Береги землю родимую, как мать любимую.
    Родной край – сердцу рай.
    Нет в мире краше Родины нашей.
    Где родился — там и пригодился.

Разве что для детей помладше пословицы выделены курсивом и напечатаны в центре.

Но пословицы с заверениями, что за Родину надо постоять (видимо, в очереди) и быть за неё горой, это всё семечки.
В методичках для детей, которые, по заверениям министра образования и науки, «вне политики», содержится вот такой замечательный текст под разными наименованиями:

Творческое задание. Решение проблемных ситуаций.

Подвиг российских солдат в ходе проведения специальной военной операции.

Патриотизм и специальная военная операция Российской армии.

Проявления подлинного патриотизма мы видим и сегодня, прежде всего при проведении специальной военной операции. О ее начале 24 февраля этого года объявил Президент России В.В. Путин. В своем выступлении Президент отметил: «Обстоятельства требуют от нас решительных и незамедлительных действий.  Народные республики Донбасса обратились к России с просьбой о помощи».  Среди целей специальной военной операции – защитить население Донбасса,  подвергавшееся  издевательствам  и  притеснению  со  стороны киевского режима, разоружить Украину, не дать разместить на ее территории военные базы НАТО.
Российские вооруженные силы совместно с силами ДНР и ЛНР ведут активные действия для достижения этих целей. Огромная военная и иная помощь  коллективного  Запада  украинским  властям  затягивает  боевые действия, увеличивает число жертв операции.
За прошедшие месяцы мы узнали имена наших героев, патриотов России. Вот еще несколько фактов.
Капитан Александр Романов во время боя обнаружил группу украинских националистов и принял решение вытеснить их на минное поле. В результате операции националисты сдались в плен, капитан Романов лично обезвредил 26 мин. Благодаря успешно проведенной операции российские войска без потерь заняли плацдарм.
Вместе со  своим подразделением старший сержант Марат Халиков в ходе боя  попал  в  засаду.  Несмотря  на  полученное  ранение,  он  вынес тяжелораненого  товарища,  захватил  врага  в  плен  и  добрался  до  пункта назначения. Благодаря его действиям тяжелораненый солдат выжил.
Лейтенант Мария Мирошниченко, ординатор хирургического отделения, награждена медалью «За отвагу». Она вынесла раненых российских солдат после обстрела санитарной машины. При этом сама получила осколочные ранения.

Детишкам помладше после этого замечательного текста, вместо которого можно было просто включить на полчаса любой федеральный канал в прайм-тайм, предлагаются вопросики и беседа:

Предлагаемые вопросы:
Какие действия можно отнести к подвигу?
В чем заключаются героические действия врача Марии Мирошниченко?
Как, на ваш взгляд, такие поступки связаны с любовью к Родине?
По итогам творческого задания учитель организует беседу – встречались ли  ребята  с  такими  случаями  в  жизни,  как  реагировали,  какие  ответы предлагали участникам таких диалогов.
Этот разговор подводит учеников к пониманию того, что любовь к своей Родине не обязательно выражать громкими словами. Она проявляется в малых делах и постепенных успехах каждого из учащихся: в знании истории своей страны, ее традиций и обычаев, понимании, что стоит за простыми действиями – помощь друзьям и близким, уважение к старшим.

Однако беседа описывается для разных классов разными словами:

Беседа  о  единстве  страны,  о  том,  что  необходимо  сохранять  свою культуру, защищать свой народ.

Беседа о единстве страны, о том, что необходимо защищать свой народ и сохранять свою культуру.

То ли опять карточки перепутались, то ли на первое место выставляются более важные, по мнению разработчиков, вещи: коли через год ты можешь уже закончить школу, пора задуматься, что надо защищать страну. А то ведь, сам понимаешь, базы НАТО на носу…

Но если ты не успел в прошлом году убежать из школы в армию и всё-таки учишься в 10 или 11 классе, то это заблуждение будут пытаться развеять всеми силами.
Кроме вышепроцитированного текста в мероприятии «Мы сами создаем свою Родину» тебе предложат на выбор исторические события:

Работа с интерактивным заданием № 1. «История моей страны»
Во  времена  особых  испытаний  люди  особенно  ярко  проявляют патриотические чувства, свои лучшие качества.
Вспомним  некоторые  значимые  исторические  события.  Предлагаю выполнить интерактивное задание «Лента времени»
Рассмотрите ленту времени и определите, что происходило в различные годы нашей истории. Вспомните о подвигах русского народа во имя своей Родины.

СОБЫТИЕ	ДАТА
А) Невская битва	1) 1240
Б) Ледовое побоище	2) 1242
В) Куликовская битва	3) 1380
Г) Освобождение   Москвы   от польских интервентов	4) 1612
Д) Русско-турецкая война	5) 1787–1791
Е) Отечественная война	6) 1812
Ж) Первая мировая война	7) 1914-1918
З) Великая Отечественная война	8) 1941–1945

Почему-то ни первый полёт человека в космос, ни открытие периодического закона химических элементов подвигами не считаются.
А в заключение педагог объяснит молодёжи, из которой желает сделать патриотически настроенную, что он под этим понимает:

Педагог. В чем вы видите преемственность понимания патриотизма у людей  разных  поколений?  Что,  на  ваш  взгляд,  в  наибольшей  степени способствует формированию патриотических настроений и чувств? 
(Педагог комментирует ответы, говорит напутственные слова)
Стать  патриотом  нельзя,  если  только  декларировать  лозунги.  По-настоящему патриотически настроенные люди готовы защищать свою Родину с оружием в руках, но это не единственный путь проявления патриотизма.
Патриотизм проявляется в малых делах – знании истории своей страны, уважении ее культуры и традиций, поэтому патриотом является тот из нас, который готов действовать на благо свой страны, своей отчизны.

Но в первую очередь всё-таки — с оружием в руках. Вы ж понимаете, дети — зэков и бомжей уже не хватает, ваши папаши алкоголики и больные, а вы — здоровая, сильная и патриотическая молодёжь, вам и автоматы в руки!

Видимо, г-жа Ольга Юрьевна Васильева после ухода с поста министра просвещения в 2020 году на пост безальтернативного президента Российской академии образования резко поменяла свои взгляды и теперь РАО (не ЕЭС) под её чутким руководством готовит политические методички для тех же самых детей.

А нынешний министр просвещения Сергей Сергеевич Кравцов (вы вообще слышали про такого?) тихо сидит в составе Генерального совета «Единой России».
Хотя постойте, член генсовета едра тихо сидеть не может, это не по понятиям по чину.

МОСКВА, 19 апр - РИА Новости. События о специальной военной операции появятся в школьных учебниках, сообщил министр просвещения Сергей Кравцов на первом историческом школьном форуме "Сила - в правде!".
"Конечно, мы дополним учебники истории, программы по истории теми событиями, которые происходят сейчас, в том числе событиями, которые связаны со спецоперацией", - сказал Кравцов.

МОСКВА, 9 июн - РИА Новости. Министр просвещения РФ Сергей Кравцов назвал "жестом отчаяния" включение в санкционный список со стороны Киева, а также заявил, что подобное решение не сможет воспрепятствовать интеграции Донбасса и освобожденных территорий в единое образовательное пространство с Россией.
"Сегодняшнее решение Киевского режима говорит о его недееспособности и неспособности контролировать ситуацию. Это жест отчаяния, который все равно не сможет воспрепятствовать интеграции Донбасса и освобожденных территорий в единое образовательное пространство с Россией", - сказал Кравцов.

МОСКВА, 27 июн - РИА Новости. Количество учебников истории должно сокращаться, они должны меняться, заявил министр просвещения РФ Сергей Кравцов.
"Мы видим, к каким ужасающим последствиям привело искажение истории в украинских учебниках. Учебники истории должны меняться, должно сокращаться их количество. Это однозначно", - сказал Кравцов на заседании Совета при президенте Российской Федерации по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей на тему "Духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения: традиции, ценности, ориентиры".

МОСКВА, 31 авг - РИА Новости. Система образования на Украине была антироссийской, а украинские дети стали ее заложниками, заявил министр просвещения России Сергей Кравцов.
В продолжение разговора про важность интеграции школ Донбасса в российскую систему образования министр отметил влияние системы образования Украины на детей.
"Заставили организовать так систему образования, которая фактически была антироссийской. Мы братские народы, и дети стали заложниками вот той политики, которая проводилась", - сказал Кравцов на общероссийском родительском собрании. Он добавил, что многие факты в учебниках, исторические данные были искажены, многие дети не знали, что мы жили в одной стране.

Как мы понимаем, вследствие недостатка белой бумаги необходимого тиража изменённых учебников истории допечатать не удалось и минпросвет пошёл на жест отчаяния — введение устных занятий-бесед, для которых достаточно подготовить презентации и снять дешёвые видеоролики, но зато поставить их первыми в неделю, сразу после патриотического поднятия флага и пропевания гимна, стоя на линейке перед школой в любую погоду ранним утром (а на носу зима).

1. Владимир Путин как зеркало

        Если обобщить все, что нам известно про и.о., получается, что мы имеем дело с фантомным персонажем, своего рода материализованным сгустком ряда образов литературы, кинематографа, народной мифологии и рекламных видеороликов. Владимира уже сравнивали с Крошкой Цахесом и Франкенштейном, Щелкунчиком и Буратино. Можно продолжить список прототипов: нос майора Ковалева (Ельцина); пользователь таблеток «Рондо» («наш начальник — просто душка!», он же — «супер-бизон!»); Золотой Шар из «Пикника на обочине» Стругацких (выполняет любое желание) — и так далее, вплоть до всевозможных Инопланетян с глазками-буравчиками и ушами-локаторами... Последнее, кстати, заведомо верно, поскольку Российскую Федерацию вообще можно считать участком загадочной инопланетной территории на планете Земля. Больше всего В. Исполняющий унаследовал от двух персонажей. Герой романа Андайка «Иствикские ведьмы» (в голливудской экранизации его сыграл Джек Николсон) — невзрачный на вид, но чертовски обаятельный мужичок, который сумел влюбить в себя прихотливейших женщин городка, поскольку был способен угадывать и исполнять тайные желания каждой из них. На поверку оказался Дьяволом. Второй — симпатичный садовник по кличке Шанс из романа Ежи Косинского «Being There» (в русском переводе — «Садовник», есть и отличный одноименный фильм с Питером Селлерсом), который едва не стал президентом США — и все благодаря тому, что на него не было досье, не было прошлого, не было врагов, и он всех устраивал как чистый лист бумаги. Замечу, что Шанс был слабоумным от рождения, и никто не мог найти на него компромата, потому что все сорок с лишним лет своей жизни он подстригал растения и не видел никого, кроме своего хозяина. При том, что все братья-близнецы Путина — из числа гротесков и страшилок, народ к нему тянется. Тянется, потому что хочет верить: Владимир Владимирович знает его проблемы и имеет магическую силу, чтобы их решить. При таком раскладе удивительно не то, что у Путина рейтинги высокие, а то, что еще остались в стране какие-то отщепенцы, его магии не поддающиеся.

       

       
2. Консоликвидация

        Владимир сгустился в правильное время. Населению окончательно опостылела свобода по-русски (т.н. «беспредел») и надоело решать проблему выбора. Хочется порядка и уверенности в завтрашнем дне. Это приятное чувство стабильности начинается с того, что президент будет не выбран, а официально подтвержден. Чтобы гаранта задобрить, ему дружно присягают на верность: казаки и секменьшинства, армяне и азербайджане, банкиры и пенсионеры, волки и зайцы. Консолидация называется. Власти консолидация тоже выгодна: народ сам лезет в ярмо и под плеть. Избирательский наказ, так сказать: держите нас крепко, Владимир Владимирович, мочите и не пущайте! Очень мило с вашей стороны, дорогие россияне... будем, будем держать вас в кулаке и иметь во все дыры.

        В брежневском СССР народ испытывал уверенность в завтрашнем дне и его гарантированной убогости. Общество было как бы консолидировано. Консолидация держалась на трех китах: насилии, лжи и страхе. И для приличия была перевязана ленточкой коммунистической идеологии. Той ленточки давно уж нет, люди распустились пуще прежнего за 15 лет анархии — а значит, чтобы выполнить избирательский наказ, священных коров демократии необходимо пустить на рога и копыта (для Запада), филе и вырезку (для своих) и супные кости (для народа). То есть: Западу — демагогию про НАТО и либеральную риторику; олигархам — уголовную неприкосновенность и защиту от передела собственности; остальным — ликвидацию свободы слова и реальной политической оппозиции, плюс хлеба, воды и попсовых зрелищ. Заметьте: это дела не будущего, а настоящего. Насилие: война, взрывы (самолетов в том числе), операции ФСБ. Ложь: телеканалы, газеты, пом. и.о., генералы. Страх... вернулся и усиленно культивируется как властями, так и самим населением. Оборотная сторона верноподданничества Путину — дикий совковый страх «не угодить». Знакомые телевизионщики рассказывали, как попросили прикормленных «яблочников» из числа знатных интеллигентов и мастеров искусств сняться в предвыборном ролике в поддержку Явлинского: струсили почти все, не желая выказывать оппозиционность Путину... Быстро вспомнил организм старые рефлексы и податливо опустился в привычную позу гомо советикус.

       

       
3. Счастливый конец всему

        Совков не жалко — хотя есть, за что жалеть. Потому что ничего из того, что они себе напридумывали, Путин В.В. не сделает. Дай Бог, изловят Басаева с Хаттабом — но на этом список «по щучьему велению» закончится. Зарплаты, пенсии?.. Мизерные гарантии «развитого социализма» существовали благодаря универсальной госмонополии, а теперь новые собственники не дадут, да и вообще старомодно. Коррупция, бандитизм, управа на олигархов? — придется властям самих себя сажать, что нерационально. Мир и дружба народов? Устанавливать сталинскими методами сил не хватит; все останется, как есть... Единственное, в чем преуспеют Администрация, Единство и лично Путин В.В., — это в укреплении и преумножении собственной власти, контроля и безнаказанности. А также продлении всех и всяческих сроков пребывания при оных. Потому что сделать это при полном непротивлении народа может (и должен) любой прохвост. А реформировать экономику, искоренить коррумпированную номенклатуру, изжить великодержавные комплексы, сделать Россию морально, ментально и технологически совместимой с остальным миром — для этого нужны способности, знания и добрая воля, которых у нынешних кремлевских резидентов и в помине нет.

        Почему опять все плохо — застой, безнадега, нищета, позорище? Потому что ВЫ, любезные сограждане, ВЫ радостно поддержали новую войну, ВЫ разом возлюбили сомнительного типа за одно слово «мочить», ВЫ миллионами голосовали за партию анонимных холуев-заединщиков, ВЫ восприняли как должное грязные махинации с отречением и назначением, ВЫ в воскресенье пойдете к урнам... Хотя даже ВЫ не заслужили той тоски, которая нас ждет.

       

       
4. Как я проведу воскресный день

        Я не имею ничего против половины кандидатов из президентского меню. Поэтому голосовать «против всех» для меня как-то неловко. А «за»... короче, голосовать вообще не пойду. Точно, как при советской власти, когда вечером каждого всенародно-избирательного воскресенья к нам в квартиру приходили жалобные агитаторы, тыкали пальцем в пустую строчку напротив моей фамилии («всю отчетность портит!..») и уламывали мою добрую матушку поставить за меня закорючку. Полагаю, эта технология тоже вернется. А я тем временем погуляю с младенцем, схожу в гости, а ближе к вечеру буду смотреть по спутниковому ТВ Формулу Один, Большой Приз Бразилии. Кстати, советую всем запасаться тарелками, пока их потихоньку не изъяли из продажи как неподконтрольный стратегический товар. Тем более нельзя конкурировать с летающими тарелками нашей гуманоидной Администрации.

---

---

---

Новости последних дней — от приговоров по делу «Сети» до вызова в полицию телеведущей за призыв «не рожать рабов» — лишний раз подтверждают устарелость некогда популярных предупреждений типа «Россия медленно скатывается» или «страна находится на грани». На самом деле, приехали. МЫ.УЖЕ.ТАМ.

У англичанина Лоуренса Бритта имеется часто цитируемая работа «Фашизм изволите?», где перечислены 14 характерных признаков этого государственного устройства, выведенных по результатам анализа режимов Муссолини, Франко, Салазара, Пиночета и других аналогичных. Опубликована статья была весной 2003 года, когда авторитаризм Путина ещё не стоял на повестке дня, так что заподозрить автора в русофобской тенденциозности никак нельзя. Не берусь утверждать, что классификация идеальная и исчерпывающая, но она широко известна и достаточно популярна.

Вот эти признаки, в сокращённом виде. Читаем и ставим галочки.
1. Национализм и навязчивая пропаганда патриотизма и его внешних атрибутов. ДА.
2. Пренебрежение к правам человека: беззаконие, пытки, посадки на длительные сроки, показательные процессы. ДА.
3. Создание и навязывание государством «образа врага» — террористов, либералов, коммунистов, нацменьшинств — всё ради сплочения народа вокруг. ДА.
4. Раздутая роль силовиков и военных; непропорциональные расходы на содержание этих ведомств; гламуризация образа «воина». ДА.
5. Сексизм, мужской шовинизм и пропаганда «традиционных семейных ценностей»; гомофобия и отрицательное отношение к праву на аборт. С небольшими оговорками — ДА. Проблемы с принятием закона о домашнем насилии — даже в сильно урезанном виде — убедительное подтверждение.
6. Контроль над средствами массовой информации, принадлежащими или самому государству, или симпатизирующим ему лицам и компаниям. ДА. (Интернет не учитывается: в ХХ веке его не было, а в 2003 он ещё пребывал в младенчестве).
7. Одержимость «национальной безопасностью» и запугивание народа её нарушителями; шпиономания. ДА.
8. Сращивание церкви и государства, использование религиозной риторики в целях госпропаганды. ДА.
9. Защита и продвижение корпоративных интересов бизнес-элиты — в первую очередь личных друзей и пособников государства. ДА.
10. Подавление организаций трудящихся: профсоюзы или вообще запрещены, или пребывают в коматозном состоянии. ДА.
11. Пренебрежительное отношение к образованию, культуре и вообще интеллектуальной жизни. Использование «правильного» искусства для промывания мозгов массам. ДА.
12. Произвол и безнаказанность полицейских и силовиков. Неограниченное применение карательных мер во имя «национальных интересов» и «безопасности». ДА.
13. Беспредельное воровство и коррупция во власти; присвоение элитой национальных богатств. ДА.
14. Манипуляции и фальсификации на выборах; преследования и недопущение к выборам нежелательных кандидатов. ДА.

Как всё знакомо, не правда ли? Наш фасончик.

Я бы добавил ещё один пункт, не отмеченный Бриттом, как не обязательно присущий классическому фашизму, хотя и органично выглядящий в его контексте: «Агрессивная и реваншистская внешняя политика, захват территории сопредельных стран». Сюда же можно довесить государственные изоляционизм и ксенофобию. Это приближает РФ Путина к «высшей лиге» людоедских государств — гитлеровской Германии и сталинскому СССР. К счастью, пока отсутствуют некоторые другие черты этих, совсем уж нехороших, режимов: жестокие массовые репрессии, беспрекословное подчинение господствующей идеологии и тотальная цензура, депортации и геноцид… Да и культ личности пока не дотягивает. Спасибо, Владимир Владимирович!

Конечно, «фашизм» — это всего лишь слово. И от констатации того, что нынешнее поколение россиян живёт при фашизме, жизнь не изменится. Борцы продолжат бороться против, бенефициары — издеваться и наживаться. А огромное большинство, терпилы и пофигисты — будут терпеть и офигевать дальше. Хотя, может быть, не все: чёткое осознание чудовищной (при всех бутиках и клубах, IT-конторах и видео-блогах, супермаркетах и автосалонах) ситуации в стране кого-то заставит сделать выводы и совершить поступки. Или мы, покорно отмучившись при Сталине, заслужили «фашизм со славянским лицом»?