Свихнувшийся одиночка - всё равно политический террорист. И да, созданный политической системой.
Что до ГРУ, так опять с доказательствами не очень. Как там лидер говорит, адреса, пароли. Что совсем не означает, что этого нет. Диверсантов для деятельности в России тоже готовят в европах, в государственных структурах.