СССР преподавания казахского в русских школах по сути не было вообще, за исключением чисто формального в начальной школе.
наверное, в этом вся разница. В советское время и в Латвии, и в Литве* местный язык преподавали 1) в обязательном порядке 2) на порядочном уровне, скажем так В1 по-современному. Конечно,
результаты были разными в зависимости от кучи факторов: мотивации учеников, окружения за пределами школы, учителей и т.д., но с чисто педагогической точки зрения инструментарий был.
* Про Эстонию не знаю, а вот латышские школьные учебники у меня есть, так что могу органолептически оценить