Думаю, тут много мифов. "Создание Сталиным". Всего лишь легализация сохранившегося. Если оценить число репрессированного духовенства, видно, что оно превышает списочный его состав царского времени. То есть шло его замещение. В 1943 несидевших практически не осталось. И большинство срочно из лагерей выпускали под задачу.
Ничего радикального власть внедрять уже не собиралась. Так, поборы в "фонд мира" и некоторые внешнеполитические акции. Церковь превратилась в очень консервативный ("реакционный") институт, а духовенство - в реально сословие, якобы упраздненное давно советской властью. Правда, очень немногочисленное. Соответственно, широко использовалась возможность гражданами подержать фигу в кармане.